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浅谈“庸懒散”不良作风存在的原因及整治对策

时间:2014-09-30 10:35来源:未知 作者:zzk 点击:

 

党的十八大报告强调:“着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风行风。”这对于密切党群、干群关系,推进党风廉政建设,促进政风行风好转具有重要意义。机关工作作风是党风建设的重要内容,直接关系到党的形象和事业成败。因此,加强机关作风建设,转变工作作风,提高办事效率显得尤为紧迫和重要。为此,笔者从分析总结我公路系统机关工作作风存在的问题入手,剖析其存在问题的原因,并就解决存在问题的对策谈谈看法。
一、 存在的突出问题
在对机关作风存在“庸、懒、散”等问题,普遍职工认为目前最突出的表现在机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大,工作要求不高,表现为典型的“动力缺乏症”:一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。上下班制度、劳动纪律执行不够严,工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,随心所欲,有的甚至在上班时间溜之大吉,玩麻将打扑克,一些干部职工上班办私事、做生意,一部分公务员和非公务员长期不上班而照领工资,在编不在岗,长期没人管;二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾;三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,本位主义思想严重,事不关己,高高挂起。对工作推诿扯皮,拖拖拉拉,应付了事;四是对基层缺乏服务的真情。高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识,衙门作风,效率低下,存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化,个人权力利益化,不给好处不办事,给了好处乱办事,对基层缺乏服务的真情实意。五是工作与福利待遇不均衡,干与不干一个样,工资有时不够及时发放,挫伤干部职工积极性。 
二、存在问题的原因
笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三:一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想;二是管理考核疲软机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系,没有形成“能者留,平者让,庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均,各科室真正做事的人少,有人忙有人闲,各科室工作职责不同,工作量不同,不能有效调动和发挥每人积极性。工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托,“等、靠、要”思想严重,欠缺积极主动。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变,工作年年打不开局面,但仍然稳坐钓鱼船,可谓是“铁打的军营不动的兵”,严重影响并挫伤了想干事者的积极性。机关人员臃肿,人浮于事,分工不明确,责任不到位,造成部分干部职工工作劲头不足,出工不出力,服务标准不高,办事效能低下,工作拖拉推诿不负责一些领导办事不公,管理水平低下,有些领导做“老好人”,未能真抓机关作风,形成所谓的一团和气。三是主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,组织纪律松懈,我行我素,拜金主义思想严重,过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉,人在曹营心在汉,上班时间擅离职守,拿国家的工资,做自己的生意,办自己的产业,富自己的小家,影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。有的长期吃空饷不用上班,在职工中影响极坏,严重影响工作风气。有的吃喝玩乐,胡搞乱来,败坏了党和干部的形象
三、整治的对策
1、领导带头转变作风是关键  
领导干部是加强作风建设的典范和表率,其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此,加强和改进作风建设,要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用,努力做解放思想、转变观念的典范,做勤奋好学、调查研究的典范,做求真务实、开拓创新的典范,做坚持党性、坚持原则的典范,做勤俭节约、艰苦奋斗的典范,形成作风建设群众看干部、干部看领导,基层看机关的局面。各级领导、部门负责人必须以身作则,必须严于律己,先正其身,然后正人。做人做事要公开、公平、公正,不搞太多形式主义,务实不务虚,目前,许多职工在“等、观、望”,如果没有表率作用,这次整治活动等于走过场,只有真抓实干才能让职工看到转变机关作风的希望。
2、长效机制是作风转变的保证  
  作风建设必须建立一个科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气,以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位部门和个人给予肯定表扬,对作风涣散单位部门和个人给予通报批评。通过扶正压邪,达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由纪检监察部门、组织人事等部门组成的作风建设监督机构,经常开展督查,通报督查情况,实行通报警告和诫免谈话。要建立机关作风领导与职工互为监督、互为制约的监督体系,机关作风整治活动领导小组在监督检查大多数干部职工的同时,也要相应建立让干部职工监督领导的监督机制,起到相互约束的作用,使整治活动不流于形式。每位干部职工承担相应的责任,各司其职、各负其责,形成合力,四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围,实行一票否决,增强虚功实做的可操作性。加大监督检查和明查暗访力度,落实问责机制,开展群众性评议、广开言路,实行全民监督。并定期公布检查或暗访结果,动真格处置违纪违法人员,否则不到骨、不到肉,作风整治起不到有效作用。组织人事部门要加强对科室、干部职工的考核,严抓纪律,制订切实可行奖罚措施,实行奖勤罚懒。认认真真进行查摆整治,解决在思想纪律作风上存在的突出问题,以实实在在的工作、扎扎实实为深入贯彻落实党的十八大和中央提出的“八项规定”及省委提出的“六个严禁”精神,切实加强机关作风建设,加快作风转变。
3、正确的选人用人导向加快作风转变
 把作风建设与选人用人有机地结合起来,要严把“入口”关,围绕“加快发展,转变作风”这个主题,用好的作风选人,选作风好的人,进一步严格干部选任标准,大胆选用善于谋划发展的干部,善于抓落实的干部,能干实事业绩突出的干部,群众公认的干部,使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度,对作风不良、群众反映大的干部,采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。改革人事制度,完善机关干部竞岗、轮岗制度,给有能力的干部提供舞台,实行干部能上能下制度,打破领导终身制,实行干部“问责”机制。
 4、规范制度加快作风转变  
作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转,就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面,实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等;二是在学风方面,实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度;三是在工作作风方面,实行工追究制度;四是在领导作风方面,实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度;五是在生活作风方面,实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道,促进机关作风的根本好转。
 
 
 
 

(责任编辑:zzk)
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