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健全改进党的作风长效机制

时间:2016-06-30 10:16来源:学习时报 作者:admin 点击:

        加强党的作风建设,从宽、松、软到严、紧、硬,对全党而言,着重是健全改进作风长效机制。习近平同志在中纪委十八届六次全会上强调:“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。”小智治事,中智治人,大智立法。在作风建设上立规矩、讲规矩、守规矩,树立看齐的标杆,不刮风、不搞运动,健全改进作风长效机制是治本之路。

健全改进党的作风长效机制,树立看齐的标杆
中国共产党成立90多年来,结合党所处的历史方位、历史使命、党的作风状况等客观环境和形势,与时俱进地推进党的作风建设,卓有成效地健全改进作风长效机制,为党的事业发展提供了有力保障。特别是党的十八大以来,针对一些地方、部门和党员干部中存在的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风等作风建设的突出问题,健全改进作风长效机制。新一届中央政治局作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从改进调查研究到精简会议、改进会风,从精简文件简报、切实改进文风到规范出访活动,从改进警卫工作到改进新闻报道,从严格文稿发表到厉行勤俭节约,八项规定详细具体,令人耳目一新。以八项规定为突破口完善作风制度,立起了作风上向党中央看齐的标杆。中央率先垂范,各地各部门积极跟进,制定相应实施细则,结合实际情况贯彻落实八项规定精神,作风建设呈现新的气象,赢得了人民群众拥护,从而赢得党心民心。“风成于上,俗行于下”,八项规定精神的贯彻落实,自上而下改进作风建设,促进党风民风向善向上,充分彰显了党中央全面从严治党的坚定信念。
健全改进作风长效机制,把作风建设纳入制度化的轨道,通过完善制度机制给优良作风提供可靠保障,使党的制度建设为党的作风建设保驾护航。党的十八大以来,中央先后出台一系列制度,以“严禁”“严查”的举措砍除一些党员干部“灰色利益”。这一道道禁令所消除的“灰色利益”包括:豪华超规格办公楼、违规公务用车、会员卡、公款旅游、公款宴请吃喝、公款发放赠送月饼年货等节礼、公款印刷赠送贺年卡、公务接待使用鱼翅燕窝或香烟高档酒水、赠发土特产、领导干部在企业兼职等,其中大部分与党员干部日常工作和生活直接相关。2015年10月中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,标志着健全改进作风长效机制又向前迈出了坚实的一步。《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《中国共产党纪律处分条例》从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律要求,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。
“没有规矩,不成方圆”。只有把作风建设的要求上升为机制制度,树立起党员干部在作风上看齐的参照系,才能真正发挥制度规范约束党员干部的思想和行为的作用。从根本上来说,端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制,使党的各级组织对党员干部实行有效的管理和监督,从而风清气正,气正心齐,心齐事成。
健全改进作风长效机制,不刮风、不搞运动抓作风建设
党的作风建设切忌一阵风、搞运动。刮风、运动式抓作风建设,往往风声紧时、运动过程中收敛,风过后、运动结束后卷土重来、变本加厉;往往领导重视时成效明显,领导松懈时随之懈怠。健全改进作风长效机制对党的作风建设起到支撑和保护的作用。作风长效机制具有稳定性和连续性特点,一旦形成便不易变动,减少了领导个人意志的支配作用;作风长效机制具有明确性和具体性特点,对正确与错误行为的界限进行了界定,具有实践的可操作;作风长效机制具有普遍性和强制性特点,任何党员干部都必须遵守,否则就会受到制裁。科学的、合理的作风长效机制,可以有效地防止和遏制党内各种消极腐败现象和不正之风。
十八大后开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,通过党内教育长效机制推进党的作风建设。群众路线教育实践活动聚焦“四风”问题,着眼于直接联系服务群众制度建设,党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,切实做到为民务实清廉。群众路线教育实践活动开展之后,为了推进党的作风建设,全党又进行“三严三实”专题教育,以“三严”的内在要求和“三实”行为取向,明确了领导干部的为官之道、做人准则和成事之要。这些举措促进了作风长效机制的形成,凸显出党的作风制度建设的重要地位,有利于风清气正的政治生态的形成。
健全改进作风长效机制保证全党在作风建设上坚持坚持再坚持,“守正笃实,久久为功”,必见成效。
构建多层次、全方位、立体化作风建设机制,保障党走得好、走得快、走得远
健全改进作风长效机制是全面从严治党的必然要求,以优良的作风促进党员干部清正廉洁,凝聚起党心民心。没有过硬的多层次、全方位、立体化作风建设机制保障,党就难以走得好、走得快、走得远。
建立密切联系群众的作风机制,注重刚性制度的约束使广大党员干部牢固树立群众观念,坚守群众路线这条党的根本路线和生命线。在实际工作中更加注重爱惜人力、财力、物力,着力解决国家和人民群众的当务之急,决不搞华而不实和脱离实际的“形象工程”“政绩工程”。要建立党的作风建设责任制。落实全面从严治党主体责任,动员千遍,不如问责一次,通过制定党内问责条例,把问责作为从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态,促进党的作风改善。形成党委主体责任,纪检监察监督责任,各单位主要领导同志具体负责,党员干部本人自负其责的党的作风建设责任制。强化党的作风制度中的监督机制。由于领导干部尤其是主要领导所处地位的特殊性,上级情况不明不便监督,同级怕得罪人不愿监督,下级“怕穿小鞋”不敢监督。按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求,健全干部监督工作机制,进一步加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。构筑监管网络,使党内监督、社会监督、舆论监督、人大监督、政协监督、检察监督形成监督合力,使党纪监督、政纪监督、法纪监督呈现有序格局。将党的作风建设的各个方面都纳入监管之中,对党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的全方位监督,形成对党员干部八小时以内监督和八小时以外监督的闭合体系。建立党的作风建设谈话和诫勉制度、询问和质询制度,建立一整套科学合理的作风机制的考评制度、标准和方法。
(来源:学习时报  作者:周敬青)

(责任编辑:admin)
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